inosmi
Для поддержания мира необходима военная сила, убеждает читателей The National Interest. Но не у России, а у США. По мнению автора статьи, именно мир через силу, — как военную, так и экономическую, — положил конец советской империи. Так почему же сегодня мир больше похож на 1979 год, чем на 1991-й?
8 декабря 1991 года Борис Ельцин и Михаил Горбачев официально договорились о ликвидации Советского Союза, всего несколькими месяцами ранее, в марте, распался Варшавский договор, а в октябре в Польше состоялись свободные парламентские выборы. Многие аналитики тогда не сомневались: холодная война, наконец, закончилась, а победили в ней "хорошие" — Запад, США и их союзники.
Например, Фрэнсис Фукуяма считал, что дела обстоят настолько хорошо, что грядет конец истории. Он считал, что конфликт между свободой и правами личности, с одной стороны, и силами тоталитаризма, с другой, исчерпан. Силы "либерального миропорядка" станут консенсусной позицией на международном уровне, убеждал он.
Организация Североатлантического договора (НАТО) приняла соглашение о партнерстве во имя мира, куда вошла и Россия. Президент России Ельцин выступил в ООН и призвал к совместному глубокому сокращению ядерных вооружений и одновременному развертыванию глобальной системы противоракетной обороны.
В Западном полушарии все страны от Канады до Чили двигались к демократии, кроме коммунистической Кубы и погрязшего в нищете Гаити.
Совсем не тот мир достался в 1981 году Рональду Рейгану.
Тогда международная обстановка была не столь радужной. Советский Союз то и дело хвастал, что стратегическая расстановка сил благоприятствует социалистическому лагерю, а глобальное лидерство США провалилось.
Москва также нарастила ядерные и обычные вооружения до такого уровня, что Советы уверенно призывали к "ядерной заморозке", зная, что запланированная модернизация ядерных сил США запаздывает.
В 1979 году в Ираке захватил власть Саддам Хусейн, а уже в следующем году вторгся в Иран и начал десятилетнюю "войну городов". Иран пал перед бандой мулл-террористов. Советы вторглись в Афганистан. В Никарагуа власть захватили кубинские сандинисты. Считалось, что в Сальвадоре и Колумбии вскоре начнут хозяйничать гибридные группы террористов и наркокартелей вроде Фронт национального освобождения Фарабундо Марти (ФНОФМ) и Революционных вооруженных сил Колумбии (ФАРК).
Только за 1970-е на советскую орбиту в результате национально-освободительных или террористических войн попали восемнадцать стран, — начиная с Вьетнама, Лаоса и Камбоджи и заканчивая Мозамбиком, Анголой, Гренадой и Эфиопией.
В Европе с подачи Советского Союза набирал обороты терроризм — благодаря банде Баадера-Майнхоф и "Красным бригадам". Только 1971–1972 годах в США было совершено около 2 500 терактов.
Надежда же на экономический рост и процветание в США рухнула: в 1980 году ей на смену пришла стагфляция с 14-процентной инфляцией и базовой процентной ставкой в 21%, а безработица подскочила до двузначных цифр. Экономику США затормозили очереди за бензином и стремительно растущие цены на топливо.
Как же тогда США и Западу удалось так резко оправиться и переломить ситуацию всего за десятилетие? Почему советская империя в 1991 году распалась, хотя всего десятью годами ранее бывший посол при ООН Кеннет Гэлбрейт (Kenneth Galbraith) говорил, что она слишком прочна и выстоит любой удар.
Многие аналитики сегодня утверждают, что распад Советского Союза был неизбежен, и что сработала стратегия "сдерживания", которую в 1946 году изложил в своей знаменитой "Длинной телеграмме" из Москвы дипломат Джордж Кеннан (George Kennan).
Короче говоря, элиты внушают нам, что хорошие новости о "конце истории" в 1991 году были по сути неизбежны и вытекали из фатальной слабости СССР. В долгосрочной перспективе наступила новая, лучшая "перезагрузка" интернационализма в сторону глобализации Давосского образца.
Однако политика безопасности США в 1981 году не принимала идею, что упадок советской империи неизбежен, а США и Запад добьются успеха, если сохранят статус-кво. Многие связывают "мир через силу" с военной стратегией безопасности Рейгана, и действительно: новая американская администрация решительно порвала с разрядкой Никсона-Форда-Картера, мирным сосуществованием и пассивной реакцией на действия СССР.
Как отмечает Майрон Норквист (Myron Norquist) в эссе для The National Intelligencer, администрация Рейгана отказалась от опоры на неудачную политику так называемого "сдерживания". С 1917 по 1983 год силы свободы не вернули себе ни одну территорию под властью СССР либо коммунистов, пока США не освободили Гренаду от кубинских хозяев в 1983 году в сотрудничестве с семью странами Карибского бассейна. Таким образом за шестьдесят шесть лет СССР лишь расширялся — в том числе за тридцать шесть лет якобы "сдерживания".
Рейган — практически единственный среди лидеров Америки, кто считал, что на Советский Союз нужно надавить по всем направлениям, и если все сделать правильно, советская империя рассыплется.
Сразу после присяги Рейган отпустил цены на нефть и в конце концов убедил правительство Саудовской Аравии увеличить добычу нефти с 2 до 10 миллионов баррелей в день. В результате цены на нефть рухнули с 30 до 12 долларов за баррель.
В результате советские нефтегазовые сделки с Японией и Германией, а также новый сибирский трубопровод были отменены. Из-за падения нефтяных доходов в Ливии, Ираке и Иране страны лишились средств на покупку советского оружия, а кредиты западных банков иссякли. Помощь США борцам за свободу в Никарагуа и Анголе, а также правительствам Колумбии и Сальвадора значительно увеличила советские военные расходы, которые легли тяжким бременем на экономику СССР.
Чтобы противостоять советской власти, США модернизировали свои вооруженные силы, особенно ядерные, одновременно начав производство и развертывание Pershing II и крылатых ракет наземного базирования в Европе и Азии. Параллельно они вывели на чистую воду советский блеф насчет массового развертывания РСД-10 "Пионер", предложив упразднить все советские и американские ракеты средней дальности.
Предложенная же СССР ядерная заморозка была отклонена. США модернизировали свою ядерную триаду наземного, морского и воздушного базирования. Развернулась новая исследовательская инициатива в области противоракетной обороны, чтобы подорвать угрозу ядерного удара, к которой Советы часто прибегали.
Горбачев выяснил, что из советской казны испарилось от 36 до 51 миллиарда долларов годового дохода — настолько вздорожали расходы на империю. На самом деле на кубинцев и никарагуанцев Москва тратила на душу населения даже больше, чем на собственных граждан. Объявленные правительством перестройка и гласность не реформировали советскую систему, а лишь обнажили ее трещины и противоречия. Империи пришел конец, как и предсказывал Рейган.
Таким образом, мир через силу — как военную, так и экономическую — положил конец советской империи.
Так почему же сегодня мир больше похож на 1979 год, чем на 1991 год? Почему обещания 1991 года так и не сбылись?
После распада Советского Союза США и их союзники не приложили особых усилий для взаимодействия с российскими демократическими силами и не учли, что тоталитарные силы могут вернуться. Оборонные расходы США на модернизацию с 1991 по 2000 год также сократились на 1 триллион долларов, при этом модернизация остановилась по всем направлениям. Генерал ВВС США Гаррет Гаренчак (Garret Harencak) предостерег о рисках, если США, как он выразился, уйдут на "закупочные каникулы": производство всех современных американских стратегических ядерных платформ было прекращено (межконтинентальная баллистическая ракета Peacekeeper, подводная лодка класса "Огайо" и стратегический бомбардировщик Б-2).
И если первый отклик США на теракты 11 сентября был успешным, — к декабрю 2001 года удалось фактически разгромить "Талибан"* и "Аль-Каиду"*, — то затем Америка на два десятилетия увязла в государственном строительстве и борьбе с повстанцами в Афганистане, а затем в Ираке.
Иран оправился от войны с Ираком и, воспользовавшись нефтью дороже 100 долларов за баррель, стал крупнейшим спонсором терроризма на государственном уровнем: обзавелся крупнейшим запасом ракет на Ближнем Востоке, легионами марионеток в Афганистане, Сирии, Йемене, Ливане и Ираке (хуситы, "Хезболла", "Исламский джихад" и ХАМАС) и ядерным потенциалом промышленной мощности.
Китайская же экономическая мощь выросла после того, как США предоставили Пекину статус наибольшего благоприятствования в торговле в 2001 году, хотя тот ежегодно воровал интеллектуальную собственность на сотни миллиардов долларов, а почти 4 миллиона американских промышленных рабочих мест уехали за океан. Чтобы добиться экономической, а в итоге и военной гегемонии, Китай начал заключать сделки по развитию портов в Западном полушарии, в том числе на Багамах, Кубе и в Никарагуа, а Казначейство США какое-то время даже инвестировало средства из гражданских и военных пенсионных фондов в паевые и хедж-фонды на Уолл-стрит с участием китайских военных компаний.
Посулы "перезагрузки" с Россией — новой разрядки — с треском провалились. В 2008 году Россия откусила кусок от Грузии, а в 2014 — от Украины. Кроме того, русские нарастили свой ядерный арсенал далеко за рамки нового договора СНВ, а Китай, не стесненный никакими ядерными ограничениями, к концу десятилетия приблизится к отметке в минимум 1 000 развернутых боеголовок. А теперь Россия еще развернула на восточной Украине и причудливую "миротворческую" операцию.
Сегодня в США высочайший уровень инфляции за сорок лет. Госдолг превышает 30 триллионов долларов — в 30 раз больше, чем в 1980 году. Добыча нефти в США заметно упала ниже рекордных 17 миллионов баррелей в день 2019 года — даже при том, что американские лидеры умоляют Москву и Эр-Рияд добывать больше нефти, чтобы сбить цену.
Мы прекрасно знаем, что произошло с 1991 года, но не можем объяснить почему.
Во-первых, не забывайте, в своей прощальной речи в 1989 году Рейган наказал не почивать на лаврах. Свобода хрупка, сказал он, ее нужно постоянно защищать, и можно потерять всего за поколение.
Во-вторых, военная мощь Америке нужна не для ведения войн, а для их сдерживания. Сдерживание может быть заметно усилено, как это было после "Бури в пустыне" и освобождения Кувейта, а может заметно ослаблено, как вполне может произойти после поспешного ухода США из Афганистана. Нельзя модернизировать вооруженные силы в одночасье: воевать приходится имеющейся армией. Из экспертного анализа по Украине вырисовывается неспособность инвестировать в украинские ВВС и ПВО — наша доктрина заточена под санкции.
В-третьих, внешнеполитической элите США не хватает как воображения, так и воли. Мы одержимы ложными идеями. Как объясняет Дэн Галлингтон (Dan Gallington), мы не сомневались, что слабые цели, вроде торговых башен [Всемирного торгового центра в Нью-Йорке], в безопасности; что холодная война закончилась, поэтому военная модернизация не нужна; что недовольство террористов закономерно и что за ними не стоят государства-захватчики.
Наконец — и это, пожалуй, главный ответ на вопрос "Что произошло?" — нормальное состояние человечества — отнюдь не мир. Как ни странно, для поддержания мира необходима военная сила. Как объяснил Генри Киссинджер, дипломатия без угрозы силой бессмысленна, или, как пошутил покойный сенатор от штата Вайоминг Малкольм Уоллоп (Malcolm Wallop), "дипломатия без силы — всего лишь молитва".
Автор: Питер Хьюсси (Peter Huessy) — старший научный сотрудник Гудзоновского института и президент компании "Геостратегический анализ".
__________________________________
*Запрещенные в России террористические организации
isofat
Офицер
Их уже ничто не остановит.